杨红军：

　　各位记者：

　　大家上午好!欢迎参加省委外宣办举行的新闻发布会。为进一步提升我省人才政策知晓度和吸引力，营造吸引集聚人才的良好氛围，省委组织部今年开展了“吉林省人才新闻发布厅”活动，此前我们已经召开了两场新闻发布会。今天是发布厅的第三场新闻发布会，我们很高兴的邀请到了通化市委常委、组织部部长邵波同志，他将为大家详细介绍通化市“公开选派退休党员领导干部到村任职”政策的有关情况，出席今天发布会的还有通化市委组织部副部长葛军同志，他们将一并回答记者提问，请各媒体给予充分关注。首先，请邵波部长介绍情况。

邵波：

　　各位媒体朋友：

　　大家好!

　　很高兴在党的十九大刚刚胜利闭幕，全国上下深入学习贯彻十九大精神的喜人时刻，在这里再次与各位朋友见面和交流。今天，是第18个中国记者节，首先向各位记者朋友致以节日的祝贺和诚挚的问候。7月20日，我们在这里对通化市人才政策进行了发布，各位朋友非常给力，给予了全方位的宣传报道，为通化引进人才营造了良好的社会氛围。在此，我谨代表中共通化市委对各位媒体朋友的支持表示感谢!对省委组织部、省委宣传部、省外宣办，长期以来给予通化各项事业发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来”。为把习近平总书记关于人才工作的重要指示精神和中央、省委关于人才工作的重要部署落到实处，10月31日，我市召开市委常委(扩大)会议，专题研究并审议通过了《通化市公开选派退休党员领导干部到村任职工作方案》《关于启动“通化市千名学子归巢计划”的工作安排》《党委联系服务优秀人才实施意见》《吉林省向南开放人才开发基金使用管理办法》四个人才工作政策文件。这是我市深化人才发展体制机制改革的又一重大战略举措，是贯彻落实中央和省委要求，加快人才发展体制机制改革，构建更具竞争力的人才政策体系、全面提升区域核心竞争力方面，迈出的新的、更加坚实有力的步伐。此外，我们还于今年8月17日，专门成立了通化市人才服务局，建立了专门的服务窗口，开辟绿色通道，为到通化创新创业的各类高层次人才提供“一站式”服务。我们还在吉林卫视每晚新闻联播前黄金时段做了《才涌通化 智惠吉林》人才公益广告宣传，实时发布了我市人才服务热线0435-3337979，愿竭诚为各位媒体朋友和到通化创新创业人才朋友服务。

　　今天，我要向各位新闻媒体朋友重点介绍的是，“通化市公开选派退休党员领导干部到村任职计划”的相关政策。这里，我向大家介绍一下政策的主要内容。有四个方面：一是关于选派计划。从2017年开始，我们将利用3年左右时间，面向社会公开选派100名左右退休党员领导干部到村任职，全方位优化农村基层人才队伍结构。二是关于选派范围。按照习近平总书记“聚天下英才而用之”的指示精神，我们诚恳希望省内外已退休的党员领导干部到通化新农村继续工作。只要你愿意来，条件合适，我们就积极提供发挥作用的平台、施展才华的舞台。三是关于岗位和待遇。我们将根据我市新农村建设、产业发展、农业项目、基层党组织建设以及本人工作意愿等情况，积极妥善地提供村党组织书记、村党组织第一书记，以及村级发展顾问等职务，供省内外退休干部选择。对到村任职的干部，在享受原有正常退休待遇的基础上，担任村党组织书记或第一书记的，我们将按村党组织书记标准发放岗位补贴;担任村级发展顾问的，按其他村“两委”干部标准发放岗位补贴。在此基础上，我们还将给予每人每月不低于1500元的生活补助、300元的交通补助和200元的通讯补助，并办理人身保险，每年安排1次体检，尽最大努力为到通化工作的省、市、县退休的老领导提供工作便利条件，解除后顾之忧，让他们放开手脚到新农村继续发挥作用。四是关于奖励激励。对于在脱贫攻坚、产业发展、项目建设、招商引资等方面做出突出贡献的，按相关政策规定给予奖励激励。同时，按照相关政策，我们将支持到村任职干部在所任职村牵头组织或领办、创办由村集体参股的农民专业合作社或农业产业化龙头企业，领富带富，实现创新创业的梦想。对于工作成绩突出的，在评先树优和推选各级“两代表一委员”时，同等条件下优先考虑，等等。

　　根据新闻发布会的安排，一会儿，我们的市委组织部副部长葛军同志还会向大家作具体说明，我就介绍到这里。

　　各位朋友们，党的十九大为我们新时代中国特色社会主义事业发展指明了方向。当前，通化正全面深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央和省委决策部署，抢抓新一轮东北老工业基地振兴发展机遇，加快推进转型升级，全力打造吉林省向南开放窗口。我们迫切需要人才，同时，通化发展空间不断拓展，产业布局不断完善，医药健康产业发展如火如荼，也为广大人才提供了难得的创业机遇、创新沃土和发展平台。通化将敞开大门，热诚欢迎四方英才，我们将竭尽全力提供最优的政策环境、最高效的服务保障，让人才在通化都能顺心创业、安心工作、舒心生活，实现人生梦想!

　　谢谢大家!

　　杨红军：

　　下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

　　1.中国新闻社：邵部长您好，我是中新社记者，听了您刚才的介绍，感到通化在深化人才体制机制改革，助力转型振兴方面作了很多积极有益的探索，我想问你一个问题，在全国上下学习贯彻党的十九大精神之际，通化实施公开选派退休党员领导干部到通化新农村任职计划的考量是什么?能不能给我们介绍一下?谢谢!

　　邵波：好，我来说一下。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“鼓励引导人才向边远贫困地区和基层一线流动”“努力形成人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”。为深入贯彻落实总书记重要指示精神，我们着眼通化脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会实际，制定出台了这个《计划》，目的就是公开选派一批政治素质高、工作能力强的退休党员领导干部带资源、带智慧到我市农村任职，引领和助推农村各项事业发展。

　　我们实施这项计划，充分考虑了全市乃至全省的发展实际。以我们通化为例，据统计，2014年到2016年，全市退休的市管县级领导干部有135人、县(市、区)管科级领导干部501人、市直部门科级领导干部216人，共有850多人。此外，全省还有一大批高素质的退休领导干部，这个群体是非常大的。更为重要的是，这些退休领导干部政治素质高、工作经验丰富、组织协调能力强、人脉资源也非常广，是极为稀缺的人才资源和十分宝贵的社会财富。而且，在这些干部当中，相当一部分同志还有继续为党工作、为社会奉献的意愿和能力。他们到村工作、发挥“余热”，不仅能够准确把握中央和省、市的重大决策部署，充分发挥自身作用，积极向上争取扶持政策，带动社会资本向农村转移，还能有效解决部分基层党组织在推进基层党建、谋划产业发展、脱贫攻坚等方面视野不宽、办法不多等问题，可以弥补基层党组织人员力量不足的短板，为农村经济社会发展拓宽新思路，注入新活力。

　　基于以上考虑，我们在全省率先实施了公开选派退休党员领导干部到村任职这个计划。通化交通便利，5条高速全线贯通。我们有三源浦机场，可飞北京、上海、广州、青岛等大城市;有通边达海的通化内陆港，直通丹东港;沈阳到通化的高铁正规划施工。目前，全市所有农村十年前就实现了农村公路村村通，并逐步实现进屯入户。我市是全省唯一实现绿化美化整市推进市。10月份，我市被国家林业局授予“国家森林城市”称号。我市农村自然资源丰富，地上有森林，地下有矿产;生态环境优美，森林覆盖率达到63%以上，到处是青山绿水、田园美景;产业基础扎实，农村种植业、养殖业、特产业，特色鲜明;配套设施完善，老百姓善良淳厚。特别是近年来，通化大力推进科技兴农、产业富村，幸福美丽的通化乡村建设进入了全面发展的新时代、新阶段。我相信，通化一定能够成为各位退休老领导继续发挥余热、升华人生梦想的广阔舞台。在通化的这片沃土上，广大退休党员领导干部一定会大有可为!

　　2.中国文化报：葛部长您好，我是中国文化报记者，刚才邵波部长介绍了通化市公开选派退休党员领导干部到村任职工作的相关情况，初步了解了通化在做这方面工作的打算。请问葛部长，通化市要采取什么样的举措来推进这项工作?

　　葛军副部长：感谢这位记者朋友对通化发展的关心和关注。公开选派退休党员领导干部到村任职是通化市深入学习贯彻党的十九大精神，全面加强基层组织建设的实际举措;也是落实省委部署要求，大力加强农村基层党组织带头人队伍建设的积极探索和具体实践。在方案制定过程中，我们注重从几个以下方面，突出政策的针对性和实用性。

　　第一，在选派计划方面

　　总体安排是：从2017年开始，利用3年左右时间，面向省内外公开选派100名左右退休党员领导干部，到我市农村基层一线担任村党组织书记、第一书记以及村级发展顾问职务。每年各县(市、区)按照村党组织数5%左右的比例确定选派计划。这样安排，既能推动全市村书记队伍结构不断优化，又能够保证农村基层党组织建设的科学性、长期性和稳定性。

　　第二，在选派范围方面

　　主要包括四个层面，一是曾在省级党委、人大、政府、政协及省直机关单位担任副处级以上领导职务或非领导职务的干部;二是曾在市(县)领导班子及市(县)直机关单位担任副科级以上领导职务或非领导职务的干部;三是曾在乡镇(街道)领导班子中担任领导职务或非领导职务的干部;四是曾在市级以上国有企事业单位担任中层以上领导职务的干部。总的想法，就是让有创新创业梦想的退休党员干部，在我市都有发挥余热的平台，实现梦想的舞台。

　　第三，在待遇及管理方面

　　这是各界都比较关注的问题，古语讲“不精不诚，不能动人”，为了充分释放通化市广纳贤才的诚意，我们在政策上明确：

　　一是到村任职干部在享受原有正常退休待遇的基础上，担任村党组织书记或第一书记的，按村党组织书记标准发放岗位补贴;担任村级发展顾问的，按其他村“两委”干部标准发放岗位补贴。同时，给予每月不低于1500元的生活补助、300元的交通补助和200元的通讯补助，并办理人身保险，每年安排1次体检，提供食宿方面的便利条件。

　　二是到村任职干部在产业发展、项目建设、招商引资等方面作出突出贡献的，所在县(市、区)可按相关政策规定给予奖励激励。

　　三是按照相关政策，到村任职干部可在所任职村牵头组织或领办、创办由村集体参股的农民专业合作社或农业产业化龙头企业。

　　四是对工作成绩突出的到村任职干部，所在县(市、区)在评先树优和推选各级“两代表一委员”时，同等条件下优先考虑。

　　五是到村任职干部任期一般为2-3年，签定任职协议，实行任期目标责任制。

　　六是到村任职干部由乡镇负责日常管理，所在县(市、区)组织部和乡镇共同负责年度考核和任期考核。工作中，我们将努力做到服务与管理并重，最大限度激发到村任职干部的热情和活力。

　　第四，在选派程序方面

　　按照“个人自愿、组织实施、双向选择”的原则，通过确定需求、发布公告、报名推荐、考察酝酿、签定协议和组织任命六个步骤实施，整个过程将做到公开、透明。

　　“山不厌高，海不厌深”。通化是一座开放包容的城市，真诚欢迎域内外广大退休党员领导干部到通化农村创新创业。我们会像对待家人一样，在工作环境、个人待遇、生活服务等方面提供全方位的支持和服务，让每一位到通化工作的退休党员领导干部都工作安心、生活舒心。

　　媒体记者朋友们如有更多关心的问题，可以关注、查询通化市人才服务局官方网站，我们将会有更多的信息对外发布。

　　谢谢大家!

　　杨红军：

　　今天的发布会的到此结束，谢谢大家的参与。